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一、基本情况简介
秦岩村位于城南乡中部，距县城15公里，全村有5个自然村（猛虎头村、水埠头村、牌轩里村、庙前村、八石坞村），8个生产队，住户377家，总人口1099人。耕地429亩，600多亩茶叶，2000亩板粟，1000余亩毛竹。
村里两委班子齐全，书记丁兴法，支委副书记蔡永正，支委3名，村主任石伯云，村委3名，名加会计1名及其他人员5名，班子内部比较团结，村民间关系比较和谐，矛盾较少。近几年来，村两委班子在党支部带领下，能想群众之所想，急群众之所急，真抓实干，村容村貌发生了大改观，主要做了以下几件大事：
1、集资30多万元，硬化了村级道路2500米；
2、集资20余万元，义务工3500个，建成村文化活动室及红白喜事场所3个（面积1000平方米），并购买了26桌餐具，为群众提供方便；
3、集资20万元，为村民安装有线电视和高音喇叭，传播科技文化知识；
4、在县委主要领导支持下，投资20万元新建的500平方米村办公大楼基本建成；
5、坚持党支部领导，坚持村务公开、民主管理，2005年被评为县村务公开示范村。
6、秦岩村先后被评为市级民主法制建设先进村、市科普示范村、县文明村；村党支部多次获县先进基层党组织称号，2005年被评为县“五好”基层党支部。
二、村里的主要做法
1、党的领导是基础
多年来，村两委坚持以党建工作为抓手，切实加强村两委班子建设，着力发展村级经济。一是抓好学习。充分发挥农村党员干部远程教育网络作用，定期、不定期组织两委班子成员及党员开展学习中央关于农村工作的路线方针、政策，不断提高政治思想理论水平和带领村民致富的能力。二是抓好支部工作，组织党员学习党章、两个《条例》和中央保持共产党员先进性四个长效机制文件，党员在思想上严格要求自己，在行动上约束自己，在发展经济上起到了较好的模范带头作用，同时积极发展新党员，每年发展新党员1－2名，培养入党积极分子1－2名，不断增强党组织的生机和活力，全村现有党员26名（其中预备党员3名）。
2、制度规范是保障
为切实调动和发挥村两委成员及广大党员干部的责任心、积极性和主动性，村两委把制度规范化建设放在首位，明确工作责任，把人和事都落到实处，真正实现有人管事，事有人管的村级事务管理运行机制。
一是明确两委干部分工职责，做到各司其职，相互协作。
二是建立自然村村民小组长制度，即明确由各村委委员担任各自然村的村民小组长，负责各自然村的动态管理，及时向村两委汇报存在的问题及动向，及时解决村民所关注的重点和难点问题，确保平安。
三是建立党员、干部定期集中学习交流制度。确定每个月的15日为全体党员干部的集中学习日，集中学习上级党委、政府的文件精神和党的基本理论知识，学习科学技术知识和法律知识，学习相关的政策和规章制度，不断增强为群众服务的能力和水平。
四是坚持村务公开，民主管理，给群众一个明白，让群众放心。村两委加强财务制度建设，积极推行村务（财务）公开，执行财经纪律较严格。有严格的支出审批权限制度：1000元以下的支出由村党支部书记、村委主任商量确定；1000元以上的支出项目须由村两委会集体决定；重大项目及大额支出须经村民代表会议讨论决定。多年来，秦岩村财务比较规范，不乱开支，不乱借款，没有一个干部（群众）向集体借过一分钱，应该说村两委的班子群众还是信得过的。
3、团结就是力量
村党支部书记和村委会主任依靠村两委班子的团结协作和广大群众的支持，把加强团结放在首位，做到协作分工，团结共事，得到广大群众的拥护和认可。干部能在危难时挺身而出，身先士卒。如今年3月13日，八石坞自然村发生火灾，全体村干部都积极行动，在起火后10分钟内全部赶赴现场投入到补救工作，并能做好灾后善后工作。全体村干部为受灾户共捐款8900元（其中村委主任石伯云同志捐款4000元，丁挺同志捐款2000元，石伯夫同志捐款500元），为受灾户灾后重建树立了信心。
4、实干为民是职责
村两委能在认真完成上级交办的各种事务，并根据村民的要求，脚踏实地认真负责地去干，做到务实不务虚，深得群众拥护。几年来，村两委都是按照群众的呼声和要求去认真开展实事工作，为不断改进群众的生产生活条件而努力。
三、村新农村建设和经济发展的目标
围绕 “生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的新农村建设主题，本届村两委的工作目标是推进四大工程建设：一是实施民心工程，解决群众吃水难；二是实施富民工程，着力发展家庭工业；三是实施健康工程，以改厕为重点整治村居环境；四是实施形象工程，建设行政村文化服务中心。
1、全力实施民心工程，彻底解决群众吃水难。秦岩村由于地理环境条件制约，易涝易旱。一到伏旱季节，只要十天半月的晴燥，群众的生产生活用水就受到威胁。村两委拟通过对本村的周家山和冷水坑等2座水库进行加固加高，可增加蓄水量1万余立方；在本村漏沙湾水库筹建一个100立方的蓄水池，并辅设专用管道，为拟发展的吴家湾工业基地供水。以上两项工程共计须投入资金70万元，目前已到位资金15万元。工程全部完工后，将会使全村的老百姓彻底告别苦于无水的历史，同时为秦岩新的发展提供有力的保障。
2、推进富民工程，着力发展家庭工业。秦岩村的传统产业是靠山吃山，这只能吃饱，要吃好，就要通过发展工业，让大部分群众从农业中解放出来，真正实现小康生活。通过外出发展，目前全村已有小型企业11家，但只有4家落户在本村，其余7家均在外地。外出经营小有成就的村民，纷纷要求在本村开办企业。如石成贤，在外搞经销多年，要求在村建厂，拟可安排150余人就业，苦于无法落实工业用地。对此，计划筹建二个工业发展基地，一是占地约40亩的吴家湾，另一个是占地15亩的秦格岙。目前，已有2家企业有意向到秦岩村来发展。
组建农业专业生产合作社，促进农业产业化发展。依托合作社，发展无公害茶叶基地600亩；建设板栗保鲜冷藏库，增加栗农收入。开展板栗基地套种杨桐，实现立体化农业产业发展，现在已有50亩试验基地投入发展。秦岩村正朝着建设生态村、环保村的方向发展，建成“山上是银行，山下是厂房”的绿色生态家园。
3、切实实施健康工程，改善村居环境，提高村民生活质量。一是投资45万元建设公厕15座、垃圾房15个，改善村容村貌；二是着力解决空心村和危空房问题，改善村居形象。
4、推进形象工程，建设行政村文化服务中心。加强文化阵地建设，进一步规范行政村文化活动中心建设，丰富群众精神生活；推进村民主法制建设，建立治安巡防队和义务消防队，保障社会稳定。
四、存在的问题及要求
1、难在办事没有钱，村集体经济薄弱，年收入仅350元。针对村两委提出的工作目标，已在积极筹集资金，但缺口仍然很大。
2、难在自然条件限制多，发展难，泰岩村多山多石头，山的土表层又很薄。想采石，石质很疏松没有经济价值；想种果树根难深；想种经济作物又缺水，给发展农业造成很大的制约。
3、难在发展经济没政策，村里有土地，老百姓有办企业的强烈愿望，由于没有土地政策，只能守着资源干喊穷。
4、难在群众小农意识太强，缺乏凝聚力，由于承包到户分散经营，而村里的公益性事业往往要触及到各家各户的利益，众口难调，难以统一，阻碍了工作的有效展开。
五、初步建议设想
经过一段时间的观察和走访，本人对目前村里的情况有所了解，也有几点初步的想法：
1、秦岩村缺水，但并不是没有水，常年的雨水很多，主要问题是大水一来都白白地流走，留不住水。根据近段时间的观察，秦岩村有很多溪沟，而且又宽又深又有一定的彼度，如能动员村里将溪流分级进行拦截把水位抬高，就能留住大量的水，这些水在干旱时既可以灌溉农田，平时还可以养鱼养鸭，能给村里带来一定的收入。
2、村里茶叶、板粟、竹林资源丰富，但经济效益不高，如板粟收购价价格低廉才只有1.6元/斤，为此想帮助村里建一个网站，对外推广他们的土特产，寻找更好的买家，目前我已基本走遍了秦岩，拍了许多照片资料，为做网站做好了前期的准备工作，而且在中国食品网也注册了用户，以后可以通过这个窗口，利用电子商务为秦岩村土特产做营销。
3、秦岩村家庭工业不发达，全村只有零星的几家加工厂，有一家是和天坮人一起合作做麻将席的，工场有一套流水线，用来将山里的毛竹加工成竹席，但最后的一道工序是送到天坮去的，利润不高，如果能想办法帮他们直接产出成品，这样赢利会大大提高。
4、秦岩村离城较远，信息相对比较闭塞，村委想发展村级经济缺乏好的思路，建议能安排村两委领导到绍兴新农村建设较好，村家庭工业发展较好的乡镇进行取经活动，这样能较好地开阔村两委的视野，带领村民更好地建设社会广义新农村。
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